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2018年南宫市人民法院工作报告

发布时间:2018-04-10 16:10:52


                                     南宫市人民法院工作报告

                   ——2018年2月1日在南宫市第九届人民代表大会第二次会议上

                                   南宫市人民法院院长  梅风岭

    各位代表:

    现在,我代表南宫市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

                                        2017年工作回顾

    2017年以来,我院在市委的坚强领导下、在市人大及其 南宫市第九届人大常委会的有力监督和上级法院悉心指导下、在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕着“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,坚持司法为民工作主线,依法履行审判职权,积极推进司法改革,从严从实管理队伍,忠诚履职、甘于奉献,勇于担当、公正司法,为全市经济社会发展提供了强有力的司法保障。2017年全年,我院共受理各类案件3551 件,共审(执)结各类案件3394件,结案率95.61%。我院结案率、公正效率指标、阳光司法指数均位于邢台市基层法院先进行列。本年度先后有12名个人、3个部门受到市、县表彰奖励。

    一、精诚履职、勇于担当,服务全市经济社会发展

    紧紧围绕全市经济社会发展定位,充分发挥自身司法审判职能,精诚履职、勇于担当,为全市又快又好发展、人民群众安居乐业提供最大程度的助力和保障。

    (一)强化刑事审判,营造平安、稳定社会环境

    本年度共受理各类刑事案件154件,审结148件,对178名被告人作出有罪判处,其中判处有期徒刑以上刑罚64人。加大对故意伤害、强奸等严重暴力性犯罪和盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件的审判力度,相关案件快审快判、严审重判,以“高压”严惩态势的震慑作用,预防同类案件的再次发生,为人民群众营造一个安全、放心的生活环境;联合工商、质监等部门对制假贩假、生产有毒有害食品药品等犯罪进行群防群治,为人民群众营造安全、放心的食品、药品购买环境;严厉打击贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,加大对贪污贿赂、渎职等犯罪行为的打击力度,助力反腐败工作向纵深发展,为人民群众营造安全、放心的政商环境。

    (二)做好民商事审判,营造和谐、发展社会环境

    本年度我院共审结民商事案件1993件,通过民商审判,积极为供给侧结构性改革和传统产业转型升级提供优良的司法保障。充分发挥商事审判工作在推进依法化解产能过剩、处置“僵尸企业”、促进破产企业兼并重组等方面的作用,推动完善破产重整和和解制度,打击恶意逃债行为;依法审理涉及股权、票据、保险等纠纷,维护资本市场秩序,防范重大经济风险;全力助推辖区产业兴盛,精准服务企业发展。通过开展“点对点”精准服务企业专项活动,一改以往的被动接待为主动服务,组织专人到辖区重点企业和行业协会走访,实行“一对一”结对服务,深入掌握企业的司法需求;同时,在涉及企业案件处理过程中,注重依法保护涉案企业的合法权益,同时通过提出司法建议的方式帮助企业规范经营、规避法律风险。

    (三)完善行政审判,营造依法、规范行政的社会环境

    继续推动行政机关负责人出庭应诉制度,不断推进民行交叉案件合并审理工作步入纵深,努力畅通行政诉讼渠道,促进了行政机关对自身执法行为的规范性建设。对卫计局、国土局等行政机关非诉执行案件严格、及时、审慎地进行合法性审查,做到了依法支持行政机关执法与保护行政相对人合法权益并重。本年度受理非诉执行审查案件76件,已全部审结。受理普通行政诉讼案件104件,审结103件。

    (四)着力破解执行难题,维护司法权威

    重新调配内部人员,充实执行局的办案力量,将执行案件归口执行局办理,执行工作实现了专业化、精准化;出台《执行款物集中管理规定》、《失信被执行人信息公布办法》等制度规定,促进了执行工作的规范化运行;建立了执行指挥中心、网络查控体系,实现了在查控室轻点鼠标即可对被执行人的财产进行查控;加大对被执行人的惩戒力度,本年度27名“老赖”被司法拘留,1118名个人和单位被列入到失信被执行人黑名单。

    二、以“一乡一法庭”、“互联网+诉非衔接”为载体,充分发挥多元纠纷化解机制作用

    (一)进一步加强“一乡一法庭”建设工作

    我院以“一乡一法庭”工作推进为契机,全面落实纠纷化解在基层的工作任务目标,始终坚持“以人民为中心”的宗旨理念,把维护好人民群众利益、实现社会和谐稳定作为根本点和出发点,充分借力遍布全市各乡镇的人民陪审员、人民调解员及各类行业、部门调解组织,从源头上开展矛盾纠纷排查、化解工作,本年度共诉外调处各类纠纷1280余宗,有力地维护了辖区社会的和谐稳定。2017年度15个基层人民法庭的48名人民陪审员共调解纠纷案件675件,司法确认112件,接受群众咨询535人次,实现了辖区民事纠纷随时有人管、管的好、管彻底的良好格局,起到了缓解一审案件受案压力的作用,“小事不出村、大事不出乡、难事不上交”的矛盾纠纷解决和基层综治目标在我院辖区已基本实现。

    (二)积极探索互联网+诉前调解工作新模式

    我院充分发挥互联网+诉前调解工作新模式的作用,“一乡一法庭”由诉非衔接办公室和各业务庭庭长指导,人民陪审员在各乡、镇政府,各办事处专用办公场所坐岗值班,调解办案,切实将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。

    (三)扎实开展“诉非衔接”工作

    我院以“一乡一法庭”、“互联网+诉非衔接”为载体,全面发挥多元纠纷解决机制的作用。一是与南宫交警大队联合成立“交通事故速裁庭”,实行法官+助理、书记员+人民调解员工作模式,专司争议不大的交通事故案件调解、司法确认、速裁工作;二是指派专人专职从事行政部门调解组织模式;三是在诉讼服务中心设置了“诉非衔接”办公室、家事调解室和行业调解室,配备了2名审判经验丰富、善于做群众工作的资深退休法官,专门从事诉前调解和“诉非衔接”工作。

    三、严格落实司法改革要求,积极推进司法公开

    2017年,我院完成了审判团队组建、法官助理选定、内设机构改革等一系列规定动作。下一步将在省高院统一安排下继续扎实有序稳步推进司法改革工作。

    (一)强化司法责任制落实

    自2017年初,除审委会讨论案件以外,院庭长不再对未直接参与审理案件的裁判文书审核签发,彻底还权于合议庭、还权于主审法官,切实做到了“让审理者裁判、由裁判者负责”;进一步完善院庭长审判监督管理清单,由院庭长根据个人职责分工,及时对分管部门、主管庭室的案件流程情况进行实时查看、操作、监控,并即时纠正不当行为,督促案件的审理进程,做到了网上全程留痕;所有案件实行电脑随机分案,除因法定事由需要变更主办人并层报院长审核批准以外,一律不准自行调案、分案。

    (二)全面加强专业审判团队建设

    按照上级法院要求并结合自身工作实际,我院建立起了刑事审判合议庭、民商事审判合议庭、行政审监合议庭、段芦头中心合议庭、高村中心合议庭、凤岗中心合议庭、南便中心合议庭、立案合议庭、执行局共计9个办案团队,27名入额法官中26名院庭长按照个人专长分别编入了相应团队,实行团队内员额法官轮流分案。目前,我院正着手交通事故、家事审判等精准专业审判团队组建,准备按照相关工作安排部署对类案专业化办理和管理机构的扁平化设置进行尝试、探索。

    (三)全面公开常态化,增强司法公信力

    阳光是最好的防腐剂,司法公开可以最大限度地将审判工作置于群众的监督的之下,对促进司法者公正、守法者清明有着不可估量的作用。我院通过液晶屏滚动播出开庭公告、诉讼提醒、当事人权利义务等,设置楼层及房间指引、干警监督台、法官展示台等方式最大程度将我院信息向社会公开,同时将审判流程、裁判文书、案件庭审内容,除去依法不能公开和当事人申请不公开的,已100%公开。2017年度,我院阳光司法指数评估工作在全省法院系统名列前茅,起到了标杆示范作用。

    四、全面加强自身建设,努力打造过硬队伍

    (一)强化“四个意识”,深入学习贯彻十九大精神

    我院领导班子成员轮流宣讲党的十九大精神,确保党的十九大精神贯彻落实到法院各项工作中。坚持以人民为中心的发展思想,增强工作预见性、主动性,始终坚持党对法院工作的绝对领导。一年来,按照市委统一安排部署,我院高标准完成了精准扶贫、十九大铁路安保等重大政治任务。

    (二)强化司法能力建设,推动法院队伍专业化职业化

    我院建立了专业法官会议制度,通过对一些疑难复杂案件的讨论,进一步拓宽审判思路,统一裁判尺度,增进学习交流。在机关新建了图书室,为全体干警好读书、读好书提供良好的环境,锤炼了干警品质,提升了业务能力。

    (三)强化纪律刚性制约,狠抓党风廉政建设

    我院严格落实党风廉政建设主体责任,以贯彻党的十九大精神为重点,深入贯彻落实党中央八项规定,持续纠正“四风”,不断强化对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》的贯彻落实,确保了全院干警纪律意识、责任意识的提升。

    2017年,是南宫法院审判执行、司法体制改革等任务十分繁重的一年。一年来,我院较好地完成了审判执行工作任务,受到了上级法院的肯定。这些成绩的取得是市委坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界大力支持的结果,同时也凝聚着全体人大代表、政协委员的深切关怀。在这里,我代表法院表示最诚挚的谢意!

    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作依然存在不少困难和问题:案件增长势头依然强劲,审判执行压力不断加大;司法改革强度大、标准高、要求严、推进快,配套措施亟待进一步细化;人民群众司法需求日益多元化,司法服务能力、便民利民措施有待进一步完善加强;对于这些问题我们将认真研究,逐步予以解决。

                                        2018年工作安排

    2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年我院整体工作思路是:深入学习、贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固坚持“公正司法、为民司法”办案宗旨,突出抓好内设机构改革、案件类型化办理、“分调裁”机制建设、多元化解矛盾纠纷机制建设四项重点工作,确保整体工作有新亮点、案件质效有新提升、队伍建设有新气象、司法为民有新成效,为辖区经济社会又好又快跨越发展决胜全面小康提供有力的司法保障。具体工作谋划为:

    一、以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,全面贯彻落实市委工作部署,促进法院整体工作向前推进。

    二、不折不扣地贯彻落实上级法院司法体制改革的各项举措,将司法体制改革推向深入,优质高效完成各项审判执行工作。

    三、持久而不懈怠地认真落实“两个责任”,严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,全面加强司法作风建设和党风廉政建设,让纪律和规矩挺在前面,成为全院干警不可逾越的一条红线,以廉促正,警钟长鸣。

    各位代表,新的一年即将到来,面对新的形势和任务,南宫法院决心在南宫市委的领导下,依法独立公正行使审判权,坚定信心,勇于担当,依法履职,主动接受人大监督,为推进平安南宫、法治南宫建设,为南宫市经济社会跨越式发展贡献出新的、更大的法治力量。

 

 

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